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OZG-Umsetzung, Rathaus-GPT und E-Akte – DSGVO-konform und komplementär zur KIV Thüringen. Der Freistaat übernimmt bis 100 % der Kosten für bestimmte OZG-Projekte. Wir machen den Antrag mit.
Kurz & direkt
Verwaltungsdigitalisierung bedeutet, Verwaltungsleistungen und interne Abläufe von Papier auf durchgängig digitale Prozesse umzustellen: Bürgerinnen und Bürger beantragen Leistungen online, Anträge werden ohne Medienbruch in den Fachverfahren bearbeitet, Akten liegen als E-Akte vor und wiederkehrende Arbeit lässt sich automatisieren.
Definition
Onlinezugangsgesetz (OZG)
Für eine Kommune umfasst das drei Ebenen: die Bürger-Schnittstelle (Online-Anträge, Bürger-Portal), die interne Verwaltung (E-Akte, Workflows, Fachverfahren) und die Compliance (E-Rechnung, Datenschutz, KI-Kompetenz). z1Digital begleitet alle drei – strategisch und komplementär zur technischen Infrastruktur der KIV Thüringen.
Unternehmen, die z1Digital vertrauen
Lage 2026
Drei zentrale Anforderungen sind parallel zu bewältigen:
01
Das Onlinezugangsgesetz (OZG) verpflichtet Bund und Länder seit Ende 2022 zur digitalen Bereitstellung von Verwaltungsleistungen. Thüringen hat mit ThAVEL und dem Thüringer Kommunal-Online-System (ThKOS) eine Landes-Plattform mit etwa 150 Lebenslagen geschaffen. Kommunen sind in der konkreten Umsetzung auf der „letzten Meile" gefordert.
02
Auch Kommunen und Stadtwerke fallen unter Art. 4 der EU-KI-Verordnung. Es gilt eine Schulungspflicht für alle Mitarbeitenden, die KI-Tools nutzen. Bußgeld bis 35 Mio. € oder 7 % vom Jahresumsatz.
03
Empfangs-Pflicht seit 01.01.2025 für alle Kommunen und Stadtwerke. Die Versand-Pflicht greift schrittweise nach Umsatz-Schwellen. Details im E-Rechnung-Pillar.
Pflicht-Rahmen
Kurz gesagt: Der Pflicht-Rahmen gilt bereits – es gibt keinen einzelnen „2026er" Stichtag, ab dem plötzlich alles verpflichtend wird. Stattdessen greifen mehrere Regelungen parallel und sind heute schon in Kraft:
| Regelung | Seit / Zeitraum | Was sie verlangt |
|---|---|---|
| Onlinezugangsgesetz (OZG) | seit Ende 2022, fortgeschrieben mit OZG 2.0 (2024) | Digitale Bereitstellung von Verwaltungsleistungen |
| E-Rechnungs-Empfang | seit 01.01.2025 | Kommunen und Stadtwerke müssen E-Rechnungen empfangen können |
| KI-Kompetenz (Art. 4 EU AI Act) | seit 02.02.2025 | Schulungspflicht für alle, die KI-Werkzeuge nutzen |
| Registermodernisierung | laufend | Once-Only: Nachweise nicht mehrfach vorlegen |
Für Kommunen heißt das weniger „ab wann" als „wie": Die Aufgabe besteht nicht mehr im Ob, sondern in der geordneten Umsetzung auf der letzten Meile. Genau dort setzen wir an.
Vorgehen
Verwaltungsdigitalisierung gelingt nicht als Großprojekt auf einen Schlag, sondern in einer klaren Reihenfolge. Wir arbeiten nach dem Grundsatz erst Prozesse, dann Daten, dann KI:
Welche Verwaltungsleistungen sind besonders nachgefragt, wo entstehen Medienbrüche, welche Fachverfahren sind im Einsatz? Nach dem Prinzip erst Prozesse, dann Daten, dann KI steht die Prozess-Sicht am Anfang – nicht die Software.
Nicht alle Leistungen gleichzeitig. Wir priorisieren die Lebenslagen mit dem höchsten Bürger-Nutzen und der besten EfA-Nachnutzung – so kommen Ihre Bürgerinnen und Bürger am schnellsten an digitale Leistungen.
Anschluss an ThAVEL/ThKOS, Anbindung an eigene Fachverfahren, E-Akte und DMS aufsetzen, Rathaus-GPT einführen – komplementär zur technischen Infrastruktur der KIV Thüringen.
KI-Grundschulung nach Art. 4 EU AI Act für alle Mitarbeitenden, Anwender-Befähigung für E-Akte und Online-Dienste, Verfahrensdokumentation – damit die Digitalisierung im Alltag ankommt und bleibt.
Zwei Entwicklungen prägen die kommende Phase. Die Registermodernisierung schafft die Grundlage für das Once-Only-Prinzip – Bürgerinnen und Bürger sollen Nachweise nicht mehrfach vorlegen müssen, weil Behörden benötigte Daten mit Einwilligung aus vorhandenen Registern abrufen. Und die EfA-Nachnutzung („Einer für Alle") erlaubt es, fertige Online-Dienste anderer Länder anzubinden, statt jede Leistung selbst zu entwickeln. Beides senkt Aufwand und Kosten – und ist bei der Priorisierung der Lebenslagen von Anfang an mitzudenken.
Leistungen
Fünf Bausteine – von der OZG-Umsetzung auf der letzten Meile über Rathaus-GPT und E-Akte bis zur KI-Schulung nach Art. 4 EU AI Act.
Wir begleiten Kommunen bei:
Komplementär zur KIV Thüringen: Die Kommunale Informationsverarbeitung Thüringen (KIV) ist eng mit dem Freistaat verzahnt und liefert die technische Infrastruktur. z1Digital fokussiert auf strategische Beratung und KI-Compliance – wir sind nicht KIV-Konkurrent, sondern ergänzen mit Beratungs-Tiefe.
Unsere KI-Plattform CompanyGPT mit Anpassungen für Kommunen:
Alle Details zur Plattform auf der Seite CompanyGPT, die Use-Cases in der KI-Übersicht.
E-Akten-Einführung mit Bezug auf das E-Government-Gesetz (EGovG):
Mehr im Dokumentenmanagement-Hub.
Art.-4-konforme Grundschulung speziell für den Behörden-Kontext:
Die KI-Grundschulung kostet 240 € netto pro Teilnehmer – auch für Kommunen. Formate und Ablauf auf der Seite KI-Schulung.
Verwaltungs-spezifischer Workflow mit ELSTER- und ThAVEL-Anbindung. Mehr im E-Rechnung-Pillar.
Welcher Baustein ist in Ihrer Verwaltung zuerst dran? Im Erstgespräch ordnen wir OZG-Stand, E-Akte und KI-Compliance ein — kostenfrei, 30 Minuten.
Kommunen-Erstgespräch anfragenSoftware
Eine der häufigsten Fragen aus Verwaltungen. Die Antwort hängt weniger vom Produktnamen ab als vom Zweck – und davon, dass der Prozess vor der Software steht. Diese Kategorien decken den kommunalen Bedarf ab:
| Zweck | Lösung | Hinweis |
|---|---|---|
| Online-Antragstellung | ThAVEL / ThKOS (Landes-Plattform) | EfA-Dienste nachnutzen statt selbst bauen |
| E-Akte / DMS | DocuWare, ELO, M-Files, humbee | je nach Größe und Fachverfahren-Bestand |
| KI für Bürger-Service & Wissen | Rathaus-GPT (CompanyGPT-Variante) | DSGVO-konform in eigener Datenhoheit |
| E-Rechnung-Empfang | Verwaltungs-Workflow mit ThAVEL-Anbindung | Empfang seit 2025 Pflicht |
Wir empfehlen herstellerneutral und ohne Provisionen – die einzige Ausnahme sind humbee und Join, die wir selbst einsetzen. Details zur KI-Plattform auf der Seite CompanyGPT. z1Digital ist in Thüringen mit Standorten in Arnstadt und Erfurt verwurzelt und kennt die Landes-Systeme aus der Praxis.
Stadtwerke
Stadtwerke sind in der Regel kommunale Eigenbetriebe oder GmbHs in Mehrheitsbesitz der Stadt. Sie teilen das organisatorische Umfeld mit der Verwaltung – und stehen vor ähnlichen Digitalisierungs-Themen wie eine Stadtverwaltung.
Aber: Stadtwerke haben eigene fachliche Themen, die in normaler Verwaltungs-Digitalisierung nicht vorkommen:
z1Digital begleitet Stadtwerke seit Jahren – Bestandskunde Stadtwerke Arnstadt GmbH ist Beispiel für eine erfolgreiche Komplett-Digitalisierung.
Spezial-Hinweis: Reine MaKo-Implementierungen (Marktkommunikations-Anpassungen nach EnWG) übernehmen wir nicht – dafür gibt es spezialisierte Anbieter wie ene.t oder Trianel. Wir konzentrieren uns auf die Backoffice-Digitalisierung der Stadtwerke (DMS, Buchhaltung, Kunden-Verwaltung, KI).
Bestandskunden
OZG-Umsetzung in mehreren Lebenslagen. DMS-Einführung in der Verwaltung. Schulungen für Mitarbeitende.
Verwaltungsdigitalisierung mit Schwerpunkt Bürger-Service und interne Workflows. KI-Compliance-Beratung nach EU AI Act.
OZG-Lebenslagen-Anbindung und DMS-Beratung.
Komplette Digitalisierungs-Beratung – von DMS bis KI-Schulung. Backoffice-Workflows optimiert.
Quelle: z1Digital, Stand 2026
Förderung & Preise
Der Freistaat Thüringen hat sich verpflichtet, bis 100 % der Kosten für bestimmte OZG-Umsetzungen zu übernehmen (Einer-für-Alle-Services, EfA-Anbindungen). Konkrete Förder-Linien für kommunale Mandanten:
| Programm | Förderquote | Was bezuschusst wird |
|---|---|---|
| OZG-Förderung Thüringen (EfA) | bis 100 % | OZG-Anbindungs-Projekte, Schnittstellen-Implementierung |
| OZG-Förderung Thüringen (Standard) | bis 80 % | Andere OZG-Implementations-Projekte |
| Thüringer Beratungsrichtlinie | 50 % auf Beratungs-Tage | Strategie, Konzept und Begleitung (für kommunale Eigenbetriebe wie Stadtwerke nutzbar) |
| ESF Plus | 30–50 % | KI- und Anwender-Schulungen |
| BAFA | nur für Eigenbetriebe und Stadtwerke als KMU | wenn als KMU einstufbar |
| Leistung | Bruttokosten | Mit Förderung (typisch Thüringen) |
|---|---|---|
| OZG-Strategie-Workshop | 1.800 € | ab 0 € (bei EfA-Anbindung gefördert) |
| Lebenslagen-Anbindung (pro Lebenslage) | 3.500–8.500 € | ab 0–1.700 € |
| DMS-Einführung für Verwaltung | ab 18.000 € | ab 3.600 € |
| CompanyGPT / Rathaus-GPT Setup | ab 22.000 € | ab 4.400 € |
| KI-Grundschulung 30 Mitarbeitende | 7.200 € | mit ESF Plus ab 3.600 € |
Wir machen den Antrag mit. 80+ erfolgreiche Anträge seit 2018. Für KI- und Anwender-Schulungen ist häufig ESF Plus der passende Hebel; alle Programme im Überblick im Förderung-Hub.
Was ist in Ihrer Kommune förderfähig — und zu welcher Quote? Der Förder-Check zeigt es in 2 Minuten — kostenfrei, ohne Anmeldung.
Zum Förder-CheckAbgrenzung
| Anbieter | Was sie machen | Wo z1Digital komplementär ist |
|---|---|---|
| KIV Thüringen | Technische OZG-Infrastruktur, Landes-Plattform-Anbindung | Wir machen strategische Beratung, Software-Auswahl, KI-Compliance |
| Digitalagentur Thüringen | Beratung nur für Landesbehörden (§ 108 GWB) | Wir beraten Kommunen, Stadtwerke, Verbände |
| AdKomm / Mein digitales Rathaus | Spezialisierter OZG-Service-Anbieter | Wir beraten herstellerneutral, einschließlich AdKomm |
| Mittelstand-Digital Zentrum Ilmenau | Kostenfreie Erstberatung | Wir machen die bezuschusste Umsetzung nach der Erstberatung |
FAQ
Loslegen
Im kostenlosen 30-Minuten-Erstgespräch klären wir OZG-Stand, Rathaus-GPT und DMS – und kalkulieren direkt die Thüringer Förderung bis 100 %.
